一是放。
二是杀。
放，是指放弃能够在短时间内解决所有问题，消灭所有冒出来敌人，排除所有内忧外患，令夏朝迅速恢复到往昔情况的幻想。
被利益驱动之下的人心，纵然神明降世也难以控制。
所以穆十娘干脆利落地放弃了短时间内收复闹着造反的夏朝边境六郡的想法，任凭他们天高皇帝远地闹腾了。
但她也不是全然没有动作。
在否决了薛宜君派大兵镇压的建议后，她派了一些小股力量过去，通过各种小道消息告知了夏朝可爱的外邻们，这些郡县已经脱离夏朝庇佑，挑起了这些外邻的贪欲。
再然后穆十娘就只需要坐山观虎斗地，看着这六个郡县与周围恶邻们因地盘狗咬狗了。
其中尤其以夏北三郡与夏北十六部的五个部落的斗争最为有趣，每每收到这俩方的情报，穆十娘都能乐上好久。
紧接着知晓自己根基与威望不够，无法凭借威望服人，穆十娘还放弃了令所有人都认同她的想法，选择了一条最快的立威方式。
面对那些死忠于夏帝、夏二皇子、誉王等旧主的官员与势力们，她并没有任何怀柔与收买的幻想，采取的手段十分干净利落。
杀。
在短短半个月里，她杀光了朝堂里忠于夏帝、誉王、夏二皇子、夏四皇子等旧主，而对她与二十六皇子登基千般阻拦的硬骨头……
她杀光了趁机在此时闹事的夏朝宗室们，用挂在各郡菜市口血淋淋的脑袋，告诉他们什么是能够肖想的，什么是需要学会清醒的。
她杀光了在民间散播不利流言，企图将她和二十六皇子说成灭国灾星的人，和趁乱嚼舌根的百姓们……
她还令薛家军日夜不停地巡逻，杀光了趁机想要刺杀她的刺与想要浑水摸鱼摘桃子的外戚和臣子们，将他们的头颅挂在了家门牌匾上。
她最后还令穆家军出手，杀光了那些背弃承诺的夏北十八部中擅自而动的六部的首领及其家人，让他们知晓什么人是不可违抗的。
……
那半个月里，菜市口的血就没有干过，刽子手杀人都杀得麻木了，乱坟岗的野狼都多了三倍，嚎叫声日夜不绝……
在一条又一条生命的震慑后，但凡还有些异心的都被吓破了胆，不敢再有半分不敬，反叛更是连想都不敢想一下了。
至此夏都城上上下下都不敢再轻视这名昔日的穆家女，如今的新太后了。
能在杀了这么多人后，还能压得住各方愤怒情绪，稳得住朝堂的安稳，她便不是普通人能撼动的。
一轮又一轮的铁血清洗后，朝堂已经空了一大半。
这时穆十娘才开始了“赏”。
她首先开了文武恩科。
夏朝文武官制都是模仿的楚朝，却是都模仿了个四不像。
譬如说楚朝讲究科举取士唯才是举，给了广大书生们一条有别于皇亲宗室外戚们的，相对公平的晋升青云路。
夏朝便也依葫芦画瓢弄了个‘科举’。
但因为贵族力量太过强势贪婪，不肯将这晋升机会白白让给普罗百姓，倒逼着前任夏帝将科举考题从相对公平的八股取士，变成了更偏向于贵族们动手脚的品行、马术、棋艺等需要金银钱财养出的东西。
最终这一科举制度沦为了大部分贵族们晋升的遮羞布。
普罗百姓再无任何晋升之隙。
因而在宣布开恩科消息后，穆十娘头一件事就是重新规定了科举考题，将那些乌七八糟华而不实的考题一并废除，重新换成了最为公平的‘八股’与‘实业’。
‘八股’自然指的是书生按照八股经义做文章。
‘实业’则是留给有譬如算账、制造火药、改良农具、发明机器等经世利国才能人才的特殊渠道。
原本这一决议是要被大部分贵族激烈反对的，但因为大部分夏朝贵族都在崇化殿死光了，剩下的一小撮没啥权势的又畏惧于穆十娘的铁血手段，都不敢太冒着生命危险反对。
这一举措意外地被顺利推广了。
消息甫一出炉，夏朝上上下下书生便皆因此振奋，瞬间将昔日效忠的楚帝抛在了脑后，高呼起了‘太后娘娘千岁千千岁了’。
此时的民间舆论还都掌握在这群未入仕的书生上。
在这一群书生们齐齐为穆十娘说好话后，穆十娘在民间声誉一日三涨，最终取得了大部分百姓的认同。
紧接着穆十娘再抽空出来整理了朝堂。
将背景干净根脚清楚的、实干的、向着她的人提拔起来。
把昔日追随过其他势力的，对她有过怨怼与不忿的，善于溜须拍马阿谀奉承的人贬下去……
如此清洗过三四轮后，穆十娘便已稳稳握住了夏朝朝堂。
此时距离二十六皇子登基，她成为夏朝太后执掌大权，已经整整两年了。
接下来，待夏都城及周围数郡彻底安稳下来后，她又抽出了手，处理起了那些想着闹着造反的边远郡县。
在穆家军的相互配合下，那些郡县里闹着造反的草莽班子没能熬过一个回合，六个郡在半年内就被穆十娘收入了麾下。
期间还有不识相的外邻想要趁火打劫，穆十娘当然也毫不气地全给收了。
送上门的地盘，她干嘛装高尚不要？
不要白不要。
反正等日后将楚朝一同收下后，她定然也是要再打过来的。
待将夏朝边远的六郡收复，重新恢复了夏朝大一统状态后，距离二十六皇子登基已经四年半了。
二十六皇子登基第五年，穆十娘二十二岁生日的当天，穆十娘宣布将楚朝边境五城并入夏朝疆土，并正式发动对楚朝的征伐战争，立下在一年内踏入楚朝皇宫，坐在楚朝的龙椅上，成为新一代的女帝，创立一个崭新的大一统国家，周，并改年号为朝启，将楚朝边境五城并入夏朝疆土的目标。
前者自然是让满夏朝上上下下都高兴的。
后者却足足令整个夏朝朝堂都沸腾了。
国号都改了。
年号也换了。
还要登基成为女帝？
纵然此前夏朝朝政都是穆十娘一手打理了，但这普天之下哪儿有女人当皇帝的道理？
这不是胡闹吗？
但穆十娘既然敢于提出这事，自然就有自己的底气。
在夏朝五年耕耘，她的手腕早已足够她强行推行这件事。因而她并未有半分着急，只对着满朝沸腾般反对的文武们，平静地宣布了她要亲自上战场，压着大军即日开拔，目标是楚北四城的事。
取胜期限是三个月。