吕不韦娓娓道来，秦王专注地听着，偶尔插上几句，直谈到城上鼓声。
秦王道：“已至朝时，愿先生暂歇，容后请教！”叫来一名郎卫，让他将吕不韦安排在宫中休息。吕不韦道：“臣敢请与周工匠同营！”
秦王愣了愣，随道：“就依先生！送先生至工匠营，交公大夫安置。”郎卫答应一声，领着吕不韦离开，但却将王翦留下了。吕不韦疑惑地停了一下脚步，但终于没有再说什么，跟着郎卫出了洛宫。
洛宫之外约三五里，便是一片高塬区，这里挖出了许多地穴，在上面搭起房顶。这里就是所谓的工匠营，从洛阳迁徙来的一流工匠，目前暂时住在这里。秦国委派了一名公大夫带着约十几名办事人员管理这群工匠。
郎卫领着吕不韦前来，告诉公大夫，此人是太子少傅，暂住营中，王将有问。
郎卫语焉不详，公大夫不知所谓，知道眼前这位是太子少傅，而且可能随时面见秦王，但却要住在自己这里！这让公大夫犯了难：自己和太子少傅有什么关系，为什么秦王会派太子少傅到我这里来？惊疑稍定，他立刻意识到，此人来历不凡，自己绝不能怠慢。从郎卫那里签了押，揖请吕不韦入营，随后将自己手下办事人员都叫进来，一一与吕不韦见面。
吕不韦一连几天没有好好休息，刚刚向秦王面呈自己的见解，高度紧张，情绪亢奋。他不愿意住在洛宫，主要原因其实是洛宫住的都是女人，自己多有不便；与工匠住一起，虽然简陋些，但可以自在。
眼见郎卫拿着签押的简牍离开，而公大夫显然把自己当成了前来视察的大官，吕不韦没有心思去睡觉，决定了解一些周工匠的情况。他问道：“此工匠人几何，皆工何？”
公大夫从一名下属手中接过一个册簿，展开读了起来。还没读几个字，吕不韦打断道：“其匠各依其地否？”
公大夫道：“依之！”
吕不韦道：“姑往视之！”
于是，在公大夫及一行吏员的带领下，吕不韦一处一处窝棚巡视。迁徙来的工匠约有千人，铜匠最多，陶、骨、石、竹、木等匠也不少，工艺分得很细，铸造的，琢磨的，造型的，炼器的……不一而足。吕不韦去视察时，他们正在煮粥，准备早餐。吕不韦转了一圈，回到公大夫的宅中。宅中的早餐也正好炊熟。吕不韦喝了一盂粥，道：“吾倦矣，愿少歇！”
公大夫不知所谓，只得在堂上铺好席褥，安排吕不韦睡下，自己则和吏员们退到塾房内办公。一直到中午，吕不韦醒来，也没有人来打扰。
吕不韦起来后，随意下堂，来到塾房，观看众人办公。大家要起来见礼，被吕不韦制止。他一边走，一边观看吏员们所书之事，不时还拿起已经书写好的简牍阅读一会儿。公大夫没有文案工作，就陪着吕不韦四处走动。
待太阳偏西时，一名郎卫跑过来，道：“王将至，愿先生回宫！”
吕不韦立即整顿好衣冠，辞了公大夫，随郎卫前往洛宫。
吕不韦在宫门内等候了片刻，秦王的车乘就到了。吕不韦迎出门外，躬身施礼。秦王命车停下，下车携吕不韦手，直入宫中。这一次，他没有再选择那座僻静的宫殿，而是将吕不韦迎入正殿。陈四、王翦也随着秦王上了殿，这一次，他们俩人都坐在秦王下首。
秦王道了乏，便问道：“昨闻先生与信陵君会，信陵君果何人也？”
吕不韦道：“公子初入邯郸，闻赵有处士毛公藏于博徒，薛公藏于卖浆家。公子闻所在，乃间步往，从此两人游，甚欢。平原君闻之，谓其夫人曰：‘始吾闻夫人弟公子天下无双，今吾闻之，乃妄从博徒卖浆者游，公子妄人耳。’夫人告公子。公子乃谢夫人去，曰：‘始吾闻平原君贤，故负魏王而救赵，以称平原君。平原君之游，徒豪举耳，不求士也。无忌自在大梁时，常闻此两人贤，至赵，恐不得见。以无忌从之游，尚恐其不我欲也，今平原君乃以为羞，其不足从游。’乃装为去。夫人具以语平原君。平原君乃免冠谢，固留公子。平原君门下闻之，半去平原君归公子，天下士复往归公子，公子倾平原君。”
秦王道：“毛公、薛公，先生其见之乎？”
吕不韦道：“隐于草莽，常见之也！”
秦王道：“其果贤乎？”
吕不韦道：“明而察之，义不顾身，甚得市井人心。其与天下诸侯进退之状，利害攸关，皆知也。”
秦王道：“彼窜于市井，何得诸侯之状？”
吕不韦道：“夫君子无小人，则不得其养也。知君子者，莫过小人也。故得之小人，则知君子之状也！”
秦王道：“魏有信陵，赵有平原，今楚复有春申，此三子皆养门，独秦无之。夫门者，利国耶，害国耶？”
吕不韦道：“天下士人众，而官吏少，有才而不得用者，往往依托豪门，以为生计。是门之所出也。”
秦王道：“门既事其主，而忘其君。以文废法，以武犯法，非其用也。秦揽天下之士，任之以功，得天下英才而为所用，是故无门也。”
吕不韦道：“王之官有限，而士子众。若任其流散，或为诸侯所用，反为其害。张仪、张禄，皆魏人也，而为秦所用，于魏则大损。若得一贤公子招而养之，则诸侯无所用其才也。为秦之计，养之便也。”
吕不韦说明了自己的观点，秦王也就不再深究，转换了话题道：“先生，巨商也。而秦务耕战，商人轻乡土，不耕不战。陶，天下之巨邑也，秦守之而商贾卖之，至今未能使之。令商贾之道奈何？”
吕不韦道：“士农工商，国之四维，缺一不可。士治其民，农习耕战，工利器具，商通财货。夫财货，不尽其用则非财货；必尽其用者，非商莫能也。臣请为王计之，千里馈粮，至者十一。若以商运之，则可以无乏也。千里而通消息，必经月也；而出之驿，平者十日，急则三日可达。此皆利于战也。至若以有余补不足，而衡平天下，此虽小技，而于生计则为大也。凡地有高下，物产不同，必赖商以通之，然后能尽其用。若魏所产必在魏，秦所产必在秦，天下必匮，而民必乏也。今王得洛阳，洛阳多商而少农，然富甲天下，何者？必通于天下也。燕赵之革铁，齐鲁之衣冠，韩魏之所出，吴越之鳞，楚山之竹木，虽不产于洛阳，而皆聚之。王苟有用，随意采之，是得天下之用也。此商之为用也！”
秦王道：“用商之法奈何？”
吕不韦道：“必通其道，任其往来，勿害其利，必得其平，则用商之道也。”
秦王道：“洛阳巨商皆奔巩，留者才什一。先生其能复其旧？”
吕不韦道：“试之三月，必复其旧！”
秦王道：“善！”
吕不韦一一论及洛阳通商之道，秦王专注地听着。到掌灯时分，子楚等人也都来了，众人一起议论，各得其趣。秦王道：“寡人欲先生为吾掌洛阳之事，先生其勿辞！”
吕不韦道：“邯郸虽宁，虞有他变。臣久居于外，恐其变生！”
秦王道：“子楚其善谋邯郸之事，以待先生之归！”
子楚当夜与吕不韦同乘而归，回府后，和蔡泽、陈四、王翦等议论竟夜。
次日，吕不韦带着秦王的秘令，在剑士的护卫之下，返回洛阳。到洛阳时，邯郸众商人刚刚上岸，被那些前去迎接的洛阳人安排在逆旅之中。吕不韦去了，也就歇在逆旅之中，并不入官府。吕不韦招集各家商贾，让他们分别与自己的户联系，如果有逃亡的，务必打探到他们的去处，自己亲自去请。那些商人只道吕不韦已经得到秦王应允，不由得大喜。
洛阳尉在吕不韦的指示下，发布命令，洛阳于十日后重新开市。对那些留在洛阳的商人，由官吏善加劝勉；对那些逃离的商人，则派兵看守商铺，不许盗窃，尽力保持各商铺的完整。吕不韦则在邯郸商人的中介下，逐次拜访那些逃离洛阳的商人，请他们派人回去重新开业，告诉他们，秦王已经派兵保护了他们的家宅、商铺，所有货物都依原样，并无伤害。吕不韦本身就是商人出身，在洛阳本来就有自己的根基；加之邯郸其他商人的劝慰，还添油加醋地渲染吕不韦在秦国的地位，说动了不少人回洛阳按时开市。
洛阳尉本来想要按秦国咸阳市的管理方法，对洛阳商户加以管理。吕不韦否决了他的要求，让洛阳尉按洛阳的旧例执行。他请来了留守洛阳的商人，讨论了洛阳的旧例，在旧例的基础上共同议定了几条商业规则，作为洛阳市的市律，让官吏们书写了，挂在洛阳市坊的门上。
十天后，洛阳恢复开市，广迎天下商。