“问得好。”秦宇点头一笑,“想要解决人丁税收问题,就要用到我之前说的摊丁入地,地丁合一的法子。”
“简单来讲,摊丁入地就是将人丁税并入田亩赋税中,以此摆脱人丁税的钳制,从而能够将人丁税彻底废除,且以后只需征收土地田亩赋税。”
“毕竟人口数量的增减变化是持续不稳定的,且极易隐藏,仅凭统计,根本无法实施得知人口数量的增减变化。”
“但土地田亩的数量,在总体上是只增不减的,产生变化的只是那些土地田亩的拥有者而已。”
“因此,无论这些土地田亩拥有者如何变动,都无法影响到我们对土地田亩赋税的征收,因为土地田亩是无法移动藏匿的!”
“届时只需要以土地田亩为标准,征收相应的赋税即可!”
话音落地,秦宇不再言说,端起一旁的茶杯,有一口没口的喝了起来,因为他要留给朱元璋等人消化理解的时间。
片刻过后。
朱棣突然举起了手。
秦宇放下茶杯,“燕王请发言。”
“秦先生,虽然土地无法移动,但如果地方上的官吏、豪绅、地主等阶级人员瞒报少报土地数量,又当如何?并且这一情况我们又该如何得知?!”
“况且就算将大明境内所有田地的数量彻底统一一遍,可如秦先生刚才所说,田地的数量只会不断增加,因为老百姓们会不断开垦田亩。”
“因此,就算将大明朝境内田地彻底全面的统一,可用不了多久,就会陆续开垦出新的田地。”
“如此一来,地方上的官吏不上报,岂不是也中饱私囊了?!”
“毕竟朝廷没有那么多的人力物力资源,做到实时或者一月、半年、一年进行全国统计田地数量。”
“长期以往下去,岂不是又会发生人丁税所存在的弊端?!”
秦宇点头一笑,“燕王说的好,问的也好,想必这也是在座诸位统一的疑惑吧?”
“那么就请诸位先来看看这个!”
秦宇说着,从讲台下面端出一个大盘。
这盘上有着各种山川河流,精致无比,栩栩如生。
朱元璋顿时眼睛圆睁,“此物莫非是……沙盘?!”
“没错。”秦宇伸手一指沙盘上某处,“这里便是兴华农科院所在地,这里是应天府,这里是青阳县……”
秦宇一连在沙盘上指了几个地标,随即话锋一转,“如燕王方才所说,就算实行摊丁入地的土地田亩赋税制度,也会存在地方官吏瞒报少报等等中饱私囊的情况发生。”
“但有了我精心制作出来的这种沙盘,就可以将这种情况遏制住。”
“打个比方,如果今日朝廷要开始统计天下所有的田地数量,那么身为兴华农科院副院长的我,肯定要负责清查清华农科院所拥有的田地数量。”
“但是朝廷为了防止我这个副院长瞒报少报兴华农科院的土地数量,那么朝廷肯定会在第一次统计全国田地数量过程中,派出六部中某个官员,亦或者派两个锦衣卫……”
“总之,朝廷肯定不会允许我一个人清查统计农科院里面的田地数量,肯定会派几个官员与我同时进行这种事情,起到共同监察的作用,防止我瞒报土地的数量。”
秦宇说完,话锋一转,“但常言道,人心隔肚皮,朝廷为了防止官官相护,官商勾结,去检查统计土地数量的朝廷中央官员被我这位农科院副院长收买。”
“那么朝廷肯定会在全国土地数量初步全面统计之后,立即展开第二轮抽选复查。”
“也就是在各地方汇报上来的田地数量中,抽其中十分之一、二十分之一,甚至更多!”
“而后由皇子或者朝廷六部侍郎级别以上的大臣率领朝廷中央官员,诸如中央御史或者锦衣卫进行复查。”
“如果这第二轮抽选复查没有问题,那么朝廷就可以暂时的确定第一次大明全国统计田地数量没有问题。”
“但如果这第二轮抽选复查的田地数量有问题,那么定会依法追究相关人员。”
“如此一来,在第一次大明朝全国田地数量统计清查过程中,陛下觉得地方的官吏、豪绅等阶级,还能够瞒报田地数量吗?”
朱元璋沉思片刻,摇了摇头,“应该不会。”
“因为按照你所说之法,清查统计大明朝全国田地数量的监察官员全都有名有姓,具体到个人。”
“一旦出现问题,就能够在第一时间将相关人员定罪。”
“但如果有人利益熏心到不怕死的程度,肯定会在这种事情上做文章,以此中饱私囊。”
秦宇点头一笑,“陛下说的极是,但我想这种情况届时定是极个别的肯定,不可能如同征收人丁税那样,各个地方的官吏豪绅基本上全都是贪墨成风,前腐后继。”
秦宇说完,不等朱元璋的人有所作答,话锋一转,“刚才燕王殿下提出的问题是,就算第一次全国田地数量统一记录在册,但用不了多久,陆续就会有新的田地被开垦出来,若是地方的官吏瞒报,该如何解决。”
“现在我就为燕王解惑!”
秦宇说着,双手端着沙盘走下讲台,将其放在朱元璋面前的桌子上,然后又从讲台上拿了两根粉笔,放在沙盘中代表兴华农科院的地标上。
“诸位请看过来,这两根粉笔就代表着耕种的田地。”
“在第一次全国田地数量普查后,比如兴华农科院这块区域有一千亩耕种田地,但第一次全国田地数量普查过后,兴华农科院又开垦了五百亩的田地。”
“那么第二次全国田地数量普查统计时,知需要统计兴华农科院在第一次全国土地数量普查时那一千亩之外,新增的五百亩耕种田地即可。”
“因为田地的数量在总体上是只增不减的,一旦被开垦出来,就在那里,无论田地的拥有者如何变更,自身一直都存在那里。”
“而我说的这种土地数量统计清查方式,我将其称之为“增量清查统计”。”
“至于第一次全国田地数量统计清查方式,我将其称之为“总量清查统计方式”。”
“当然,田地增长总体来说是比较缓慢的,一方面是因为开垦新的田地需要投入一定的人力物力等资源。”
“并且大明朝目前适合开垦作为耕种的田地,并不是无穷无尽的,是有一定限量的。”
“所以这就注定了新增的田地数量,必然是远远少于总体上田地的数量。”