“回皇上，”海瑞躬身说道，“臣请扩充巡天司！大明朝有两京一十三省，天下百姓嗷嗷待哺，全都期待着陛下为他们做主，对陛下恩德的期盼，尤如大旱望云霓啊！”
嘉靖瞬间就咳嗽了，起来连连摆手：“你知道培养一名巡天卫要多少钱吗？朕没钱，等一等吧！”
“陛下，”海瑞有些激动的说道，“倒也不用全都像现在这些人，以这些人为骨干每人统领一个小旗，便可将巡天卫扩充为三千人。”
“大明两京一十三省，每个省可驻扎一百人，南京可驻扎五百人，剩下可驻扎在京城以备不时之需。”
“你这是要取代锦衣卫呀！”嘉靖笑呵呵的说道。
“陛下，巡天卫与锦衣卫自是不同，”海瑞摇了摇头说道，“锦衣卫是天子亲军，办的都是亲案，巡天卫办的是公案，是为百姓做主，为百姓申冤的衙门。”
嘉靖听明白了，海瑞的意思是锦衣卫是天子亲军，办的都是皇帝的私事，哪怕拿人审问，也都是皇帝的意思。
巡天卫是为老百姓做主的衙门，二者不可同日而语。
嘉靖想了想说道：“让朕拿钱给你扩充人手，朕实在是没钱，三千人就是发三千人的俸禄，还要提供装备，朕有这个钱，做点别的不好吗？”
“陛下。”海瑞连忙开口想要解释。
嘉靖抬手打断了海瑞：“朕将锦衣卫交给你，你将锦衣卫好好的整训一番，裁汰老弱，精锐你留下，他们多多少少有一些经验，你用起来也方便。”
“臣谢陛下。”海瑞一脸喜色的行礼道。
“行了，去吧！”嘉靖摆了摆手说道。
海瑞走了以后，李芳一脸古怪的站在一边。
“有什么话想说？”嘉靖笑呵呵地说道，“朕将锦衣卫给了海瑞，你心里不舒服了，没了锦衣卫东厂的权力就变小了？”
“陛下，”李芳躬着身子道，“老奴倒不是因为这个，而是锦衣卫这些年有太多恩荫之人了。这些人大多不学无术，领着朝廷的俸禄，整日里游手好闲。”
“以海大人的性格，这些人怕是不会要，但也不能将他们开革，到时候恐怕还是要陛下出钱养着。”
所谓恩荫之人，全都是祖上有功劳的人。
这些人就像清朝的八旗子弟，每个月从锦衣卫那里领的俸禄，世袭罔替，祖祖辈辈都是如此。
大明朝皇帝给文官赏赐的时候，也会赏赐他们后代成为锦衣卫，武将就更多了，基本上都成了常态了。
算是给有功之臣一个保证，你的后代冻不死饿不死。
即便将来没落了，也能从锦衣卫那里领一份俸禄，这是对你功劳的酬谢，也是身为大明朝皇帝的赏赐。
积攒了这么多年，这些人在锦衣卫中是一个极为庞大的数目。
海瑞去整理锦衣卫，这些人海瑞肯定是不会要的，清出来之后肯定就成了嘉靖的累赘，这些人以前都是锦衣卫衙门发放俸禄的。
锦衣卫衙门的钱怎么来，那就是锦衣卫的事儿了。
想到这些，嘉靖也忍不住嘬牙花子，这叫什么？搬起石头砸自己的脚？
沉默的片刻，嘉靖摇头道：“回头成了一个衙门，就叫内务府，用内务府的名义把他们接收了。”
“陛下，这个内务府是？”李芳一脸的疑惑。
“专门处理朕的生意的，”嘉靖转过头说道，“内务府暂时先由你打理，拿走一个锦衣卫，给你一个内务府，你也不亏。”