秦玉坤一听，看来丁县长是不太满意这份报告啊，于是将责任都揽过来。再说了本来就是自己主笔，其他人就是帮忙调研数据。
但是这已经是润色过很多遍的，本来就是入不敷出的，再怎么润色，数字上他也不能胡编乱造吧，于是硬着头皮回答道。
丁家宝一看秦玉坤还是表现出了一点儿紧张，自己的目的也达到了。
看来这个秦主任是个有担当的人，有问题时不乱牵扯人。他要是说，我们大家一起做的，各负责一部分，就是想推卸责任，于是夸赞道。
“秦主任文笔不错，希望在其他工作方面也同样出色。“
秦玉坤心里一松，这个小年轻县长，原来是在试探自己。看起来也是个有点儿心机的人，还知道用这种方法来测试一下自己。
武进县总共有二十一个乡，六个镇，接近五百个自然村（街道），面积比桃园县的五倍都大。
全县的行局有三十二个之多，基本上每个局都是一正、四副五个局长。
不管是编制内的，还是编制外的人员都严重超编，各事业单位也存在同样的问题。
丁家宝粗略算了一下，基本上是一个公务员配五个事业编。编制内外比，也达到了惊人的一比三。
全县的公务员数量是三千人左右，事业编人员大约一万五千人。在各部门和事业单位工作的临时工，和劳务派遣人员总共有四万多人。
这六万多人，每年光是工资福利一项，就能达到十八亿以上，怪不得没有钱往其他地方投入呢。
这也难怪昨天和几个副县长开会，除了哭穷也没说什么其他内容，确实没钱啊。
从现在的情况来看，要想改变现在这种现状，除了开源节流，就没有其他办法。
但是首要任务就是节流，其次才是开源。因为要想开源，就需要招商引资，这个周期不会短。
可是要想节流，首要解决的问题就是人员超编，吃空饷，减少不必要的财政支出，这又势必会得罪现在的既得利益者。
而这些既得利益者，事实上就是那些吃空饷的干部和在编人员，以及临时工、合同工等一线工作人员。
这和治理贪污腐败不一样，贪污腐败处理的是个别干部，而且效果非常明显。
处理一个人，动辄就是成百上千万的罚没资产，广大人民群众知道了都会拍手称赞。
但是要是裁撤那些超编人员，开除吃空饷的人员，减少编外人员数量，这些事影响的是几万个家庭的生计。
这些家庭也有亲戚朋友，一个编外人员丢了工作，可能就有五个家庭、十几个人对这个政策不满。
要是减少一半人员，也就是接近三万人，那就会有四十多万人会指着他的脊梁骨骂他。
从上到下都会对他不满，所以这种事，做起来比反腐倡廉的难度大多了，搞不好他们家的祖坟都会让人给刨了。
这时丁家宝想起来曹绿萍说的话，做什么事都要借力，让别人去做事，将自己置身事外。
但是这话说起来容易，做起来可就难了。如何借力，借谁的力，怎么借力，丁家宝目前完全没有头绪。
这一天听了财政局、民政局、工商局、税务局、发改委、国土资源局，这六个单位的汇报，已经用了整整一天的时间。