“用得着说服？我以德服人不行吗？”
林羽扬了扬握紧的拳头，意味深长地笑了笑。
他没有深入讨论这个有些残暴的问题，让杜慎行得知昨晚码头的伤亡情况，立即将话题转了回去。
“等押运货船的主家们上报船只的数量和用途，登记造册交完船税以后，杜兄就可以请陈兄派些官兵，去船上逛逛，在益州河道内兜兜风，让大家知道交了船税比不交船税好，新政便能政通人和了。”
颁布一项新政令，不是发号施令的上位者认为对遵守命令的人好，它就是有效果的。
相反，任何政令不能服务于遵守它的人们，迟早变成一纸空文。
“船老大们给官府交了船税，有了保护的效果，只要抵消使用大量打手的费用，并得到官府尊重，船税的制度就能在益州保留下来。”
林羽伸手拍了拍杜慎行的肩膀。
“这个重任只能交给你了，杜兄，我说你的任务最重，这回你信了吧。”
林羽借用容汹之死，提出交船税的建议，并把它交代给值得信任且有能力的官员去做。
接下来的事，就不在林羽的掌控之中，全凭杜慎行去发挥。
他是这么打算的。
谁知杜慎行面露难色，竟当场打起了退堂鼓。
“先生，此事匆促之间，我无法思虑周全，再加上细盐一事也需要我奏明陛下，并将细盐派皇差送去京城，实在是心有余而力不足。”
“啊，这……”
“不如请先生将所思所想的章程，全部书写下来，我让人照做，有需要改动的地方，我再与先生商量决定？”
与林先生打了这么久的交道，杜慎行终于学精了。
只要林先生提出来的事，没有办不成的，绝不会无的放矢，既然这样，还不如直接捡现成的，免得他试错。
“行吧。”
林羽突然有种自己是府衙编外人员的错觉。
先是吴家案子里，免费充当抄录文书的写手。
如今又成了为府衙献策的幕僚。
他忍不住调侃道：“杜兄，要不下个月发俸银，府衙也给我发一份？”
“只要先生不嫌少，这笔银钱我会替先生争取一下。”
“我胡乱说的，你别往心里去，哈哈哈。”
干笑两声，林羽咬牙咽下一个长长的哈欠。
漕运和细盐的事算是确定了下来，井家的案子更是交由杜慎行负责，无须他操心。
一心想着回去补觉的他，主动走到杜慎行的院子，十分娴熟地找到笔墨纸砚，在脑子里稍微构图了一下，便奋笔疾书。
将他心中所设想的，关于协调漕运各方的章程写了下来。
写完扫了一眼，修改了两处错别字，吹干墨交到杜慎行的手里。
生怕杜慎行还要拉着他当壮丁，赶紧抹了抹通红的眼角。
“杜兄，我折腾了一夜也累了，先回庄子睡觉了，明日漕运的船老大们会前来找你，你自行发挥就行，告辞。”
林羽像是身后有恶狗撵似的，跑得飞快。
陈郡尉还有心想问一句，他何时发派人手上船，伸手没抓住人，看着林羽的身形翩然而去，也是哭笑不得。
“老杜，林先生这是要学咱们的李郡守当甩手掌柜，写完章程他就不管漕运船税的事了？”
问了一遍，无人回答。
陈郡尉只得将视线收回，狐疑地看向捧着林先生写的章程，像个木偶似的，站在原地不动弹的杜慎行，好奇地走上前去。
“老杜，和你说话呢，太累了站着睡过去？”
“看到林先生写的这篇漕运新规，我如何能睡得着啊！”
寥寥几笔，把上至朝廷地方、下至船主船员的责任与得益写得一清二楚。
特别是官民一体设立漕运监察的新思路，完全解决了船老大们，担心被官府压榨的后顾之忧。
“以前只有官员互纠的监察司，难免遇到官官相护的情况，而先生这一笔，就算暂时开创不了民间监察官员的先河，也能叫一些贪官污吏终日忐忑。”
必须上奏陛下，打开监察官员的新思路。
还有船税这件事，他得尽全力疏通各个环节，争取做一个好榜样，让陛下能够推广到其他地方。
益州的漕帮是由私人掌控，其他地方却多由权贵们把持。
杜慎行知道此举会得罪许多人的利益。
可看到林先生写的，待到漕运新规平稳推进，能够让漕运更加繁荣地发展，带动其他产业，还有更多普通人获得安稳的生计。
他的眼前已然浮现出，益州码头上商船运车水马龙的繁华景象。
“陈兄，你无事的话先回军营休息，等明日船主们前来时，我再派人请你过来坐镇。”
“行。”
陈郡尉不了解文人治世的手段，但他知道，有用得着自己出力的地方，全力以赴就行。
担心井家得知死讯来闹事，他临走时，还专门留下了一队心腹手下，保护杜慎行的安全。
等送走了陈郡尉，杜慎行迫不及待地提起毛笔。
原以为第一道奏折，会反复思量许久，才能落笔。
如今有了林先生提供的思路，他下笔犹如神助一般。
先写了漕帮争斗引起平民百姓死伤无数，打算以益州为试点，整顿漕运复辟缴纳船税之事。
对于地方上的一些政令，身为郡丞不只有禀奏的义务，还有先斩后奏的权利，只要所行之事有效果，能为朝廷获利，陛下看到后绝不会喊停。
其中的具体章程，杜慎行并未详细写明，而是直接在奏折上，引入了林羽的原稿，夹带在奏折之中，请陛下过目。
写完一件事，杜慎行放下毛笔，捏了捏写得发酸的手腕，看到自己一下子洋洋洒洒地写了好几篇，只能简明扼要地利用极短的篇幅，介绍了细盐的提炼情况，并着重说明了是林先生的功劳。
后续盐司要如何安排细盐生产与卖出的事，轮不着他插手置喙。
但学会提炼方法的陈氏子弟五人，名字全部挤挤挨挨地写在了上头。
可这样一来……
“井家为非作歹的事写不下了。”